|
Dz.U.2010.15.77
ROZPORZĄDZENIE
RADY MINISTRÓW
z dnia 4 stycznia 2010 r.
w sprawie planu działań przedsiębiorcy
telekomunikacyjnego w sytuacjach szczególnych zagrożeń
Na podstawie art. 176a ust. 5 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo
telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.1))
zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1) rodzaje, zawartość, tryb sporządzania oraz aktualizacji przez
przedsiębiorcę telekomunikacyjnego, zwanego dalej "przedsiębiorcą",
planu działań w sytuacjach szczególnych zagrożeń, zwanego dalej
"planem";
2) organy uzgadniające plany oraz zakres tych uzgodnień;
3) rodzaje przedsiębiorców obowiązanych do uzgadniania zawartości
planów;
4) rodzaje działalności telekomunikacyjnej niepodlegającej obowiązkowi
sporządzania planu.
§ 2.
Obowiązkowi sporządzenia planu nie podlega przedsiębiorca, który
wykonuje działalność telekomunikacyjną:
1) polegającą wyłącznie na dostarczaniu udogodnień towarzyszących;
2) wyłącznie na obszarze nieprzekraczającym granic administracyjnych
jednej gminy, z wyłączeniem gmin będących miastami na prawach powiatu, w
rozumieniu ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.
U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.2));
3) polegającą wyłącznie na dostarczaniu sieci lub łączy
telekomunikacyjnych dzierżawionych od innego przedsiębiorcy;
4) polegającą wyłącznie na sprzedaży we własnym imieniu i na własny
rachunek usługi telekomunikacyjnej świadczonej przez innego dostawcę
usług;
5) polegającą wyłącznie na rozprowadzaniu lub rozpowszechnianiu
programów radiofonicznych lub telewizyjnych, z wyjątkiem
przedsiębiorców, o których mowa w § 3 ust. 5;
6) polegającą wyłącznie na świadczeniu usług dostępu do sieci Internet
za pośrednictwem sieci telekomunikacyjnej obsługującej do 500 zakończeń
sieci posiadających własny adres IP;
7) wyłącznie za pośrednictwem sieci telekomunikacyjnej innego
przedsiębiorcy telekomunikacyjnego.
§ 3.
1. Przedsiębiorca, z zastrzeżeniem ust. 2, sporządza plan dla obszaru
wykonywania działalności telekomunikacyjnej, określonego we wniosku o
wpis do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych.
2. Przedsiębiorca sporządza plan dla faktycznego obszaru wykonywanej
działalności, w przypadku gdy obszar ten jest mniejszy od określonego we
wniosku, o którym mowa w ust. 1.
3. Przedsiębiorca wykonujący działalność telekomunikacyjną na jednym lub
kilku obszarach, które nie przekraczają granic administracyjnych
powiatu, sporządza plan dla całości lub części powiatu, na obszarze
którego wykonuje działalność, zwany dalej "planem lokalnym".
4. Przedsiębiorca wykonujący działalność telekomunikacyjną na jednym lub
kilku obszarach, które przekraczają granice administracyjne powiatu,
sporządza plan dla części lub całości każdego województwa, na obszarze
którego wykonuje działalność, zwany dalej "planem rejonowym".
5. Przedsiębiorca, o którym mowa w wykazie stanowiącym załącznik do
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2007 r. w sprawie
wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym (Dz.
U. Nr 214, poz. 1571), dla którego organem organizującym i nadzorującym
wykonywanie zadań na rzecz obronności państwa jest minister właściwy do
spraw łączności, sporządza plan dla obszaru całego kraju, zwany dalej
"planem ogólnym", oraz plan rejonowy, odrębnie dla obszaru każdego
województwa, na obszarze którego wykonuje działalność.
§ 4.
1. Przedsiębiorca sporządzający plan dokonuje:
1) analizy potencjalnych, szczególnych zagrożeń na obszarze, na którym
wykonuje działalność telekomunikacyjną;
2) oceny wpływu szczególnych zagrożeń na własną infrastrukturę
telekomunikacyjną oraz zdolność do zachowania ciągłości prowadzonej
przez siebie działalności telekomunikacyjnej;
3) analizy potrzeb w zakresie świadczenia, utrzymania i odtwarzania
usług telekomunikacyjnych oraz dostępu telekomunikacyjnego:
a) podmiotom i służbom wykonującym zadania w zakresie ratownictwa oraz
niesienia pomocy ludności,
b) podmiotom i służbom wykonującym zadania na rzecz obronności,
bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego,
c) podmiotom właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego - wskazanym w
ramach uzgodnień planów przez organy, o których mowa w § 8, zwanym dalej
"właściwymi podmiotami i służbami", a także oceny możliwości zapewnienia
tych potrzeb.
2. Analizy, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, na potrzeby sporządzania
planów rejonowych i lokalnych, przedsiębiorca dokonuje na podstawie
danych uzyskanych, po uprzednim zwróceniu się o ich udostępnienie, od
właściwych terytorialnie wojewodów lub starostów.
3. Analizy, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, na potrzeby sporządzania
planów ogólnych, przedsiębiorca dokonuje na podstawie danych uzyskanych,
po uprzednim zwróceniu się o ich udostępnienie, od organów, o których
mowa w § 8 ust. 1 pkt 1 i 2, lub wskazanych przez nie centralnych
organów administracji rządowej, odpowiednio do ich kompetencji.
§ 5.
Plan ogólny powinien zawierać:
1) podstawowe dane identyfikujące przedsiębiorcę, o których mowa w art.
10 ust. 4 pkt 1, 2, 5 i 6 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo
telekomunikacyjne, zwanej dalej "ustawą";
2) imiona, nazwiska, adresy i numery telefonów osób odpowiedzialnych za
sporządzenie planu wraz z określeniem zakresu ich kompetencji;
3) wykaz przeprowadzonych uzgodnień wraz z potwierdzeniem ich dokonania
przez organy, o których mowa w § 8;
4) ogólną charakterystykę prowadzonej działalności telekomunikacyjnej, w
tym charakterystykę świadczonych usług oraz wykaz obiektów
infrastruktury telekomunikacyjnej o znaczeniu kluczowym dla
funkcjonowania przedsiębiorcy i obiektów szczególnie ważnych dla
bezpieczeństwa i obronności państwa, ustalonych zgodnie z przepisami
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2003 r. w sprawie
obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa
oraz ich szczególnej ochrony (Dz. U. Nr 116, poz. 1090);
5) wyniki analiz i oceny, o których mowa w § 4 ust. 1;
6) procedury współpracy przedsiębiorcy w sytuacjach szczególnych
zagrożeń z innymi przedsiębiorcami, dotyczące zapewnienia dostępu
telekomunikacyjnego, w szczególności współpracy z zagranicznymi
przedsiębiorcami;
7) procedury współpracy przedsiębiorcy z właściwymi podmiotami i
służbami w zakresie:
a) utrzymania ciągłości, a w przypadku jej utraty - odtwarzania
świadczenia usług telekomunikacyjnych i dostarczania sieci
telekomunikacyjnej z uwzględnieniem pierwszeństwa dla właściwych
podmiotów i służb oraz po dokonaniu oceny, o której mowa w § 4 ust. 1
pkt 3,
b) sposobów wzajemnego przekazywania informacji, alarmowania i
ostrzegania, dotyczących sytuacji szczególnych zagrożeń, a także
powiadamiania o konieczności podjęcia lub zaprzestania działań
określonych w planie wraz z wykazem imion i nazwisk osób albo nazw służb
właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego, adresów lub siedzib,
numerów telefonów i innych danych kontaktowych oraz zakresem ich
kompetencji;
8) procedury współpracy przedsiębiorcy z organami uzgadniającymi plan, o
których mowa w § 8, w zakresie utrzymania ciągłości, a w przypadku jej
utraty - odtwarzania świadczenia usług telekomunikacyjnych i
dostarczania sieci telekomunikacyjnej;
9) wykaz elementów sieci telekomunikacyjnej oraz sposób ich
przygotowania do zapewnienia telekomunikacji na potrzeby właściwych
podmiotów i służb wraz z procedurami uruchamiania tych elementów;
10) procedury współpracy przedsiębiorcy z ministrem właściwym do spraw
łączności oraz Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwanym dalej
"Prezesem UKE", w zakresie określonym w pkt 7 lit. b;
11) opis struktur organizacyjnych przedsiębiorcy obowiązujących w
przypadku wystąpienia sytuacji szczególnych zagrożeń wraz z wykazem
imion i nazwisk osób albo nazw służb, właściwych w sprawach zarządzania
kryzysowego, adresów lub siedzib, numerów telefonów i innych danych
kontaktowych oraz zakresem ich kompetencji;
12) opis wdrożonych systemów zabezpieczenia infrastruktury
telekomunikacyjnej przed zakłóceniami, skutkami katastrof, klęsk
żywiołowych i nieuprawnionym dostępem oraz procedur działania i środków
wdrażanych w sytuacjach szczególnych zagrożeń dla zabezpieczenia własnej
infrastruktury telekomunikacyjnej przedsiębiorcy;
13) wykaz obiektów i elementów infrastruktury telekomunikacyjnej
dostosowanych do współpracy z ruchomymi urządzeniami telekomunikacyjnymi
używanymi przez podmioty, o których mowa w art. 4 pkt 1 ustawy, wraz z
procedurami ich użycia;
14) wykaz zrealizowanych inwestycji, o których mowa w § 11 ust. 1 pkt 1
lit. d rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 sierpnia 2004 r. w sprawie
przygotowania i wykorzystania systemów łączności na potrzeby obronne
państwa (Dz. U. Nr 180, poz. 1855);
15) wykaz przedsięwzięć technicznych i organizacyjnych podejmowanych w
przypadku wprowadzenia ograniczeń w działalności telekomunikacyjnej
przewidzianych ustawą;
16) inne informacje dotyczące wykonywania przez przedsiębiorców zadań na
rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porządku
publicznego - na wniosek i w zakresie kompetencji organów, o których
mowa w § 8.
§ 6.
Plan rejonowy powinien zawierać:
1) treści określone w § 5 pkt 1-7 i 10-15;
2) wykaz urządzeń telekomunikacyjnych przeznaczonych lub możliwych do
udostępnienia przez przedsiębiorcę innym przedsiębiorcom
telekomunikacyjnym lub właściwym podmiotom i służbom, niezbędnych do
przeprowadzenia akcji ratowniczych, oraz procedury udostępniania tych
urządzeń;
3) charakterystykę asortymentową i ilościową zgromadzonych przez
przedsiębiorcę rezerw przeznaczonych na utrzymanie ciągłości świadczenia
usług oraz ich odtworzenia w sytuacjach szczególnych zagrożeń wraz z
procedurami ich użycia lub charakterystykę warunków zapewnienia dostawy
urządzeń i podzespołów rezerwowych oraz usług, zgodnie z umowami
zawartymi z dostawcami;
4) wykaz właściwych podmiotowi służb, którym przedsiębiorca zapewnia
dostęp telekomunikacyjny lub świadczy usługi wraz z określeniem ich
rodzaju;
5) procedury współpracy z właściwym wojewodą w zakresie określonym w § 5
pkt 7 lit. b i pkt 8;
6) inne informacje niezbędne do wykonywania przez wojewodę lub starostę
zadań w zakresie zarządzania kryzysowego - na wniosek właściwego
wojewody lub starosty.
§ 7.
Plan lokalny powinien zawierać:
1) treści określone w § 5 pkt 1-7, 11, 12 i 15 oraz § 6 pkt 2-4;
2) procedury współpracy przedsiębiorcy z Prezesem UKE oraz właściwym
starostą, w zakresie określonym w § 5 pkt 7 lit. b;
3) inne informacje niezbędne do wykonywania przez starostę zadań w
zakresie zarządzania kryzysowego - na wniosek właściwego starosty.
§ 8.
1. Przedsiębiorca sporządzający plan ogólny dokonuje jego uzgodnień z:
1) Ministrem Obrony Narodowej oraz ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych - w zakresie określonym w § 5 pkt 7-10 i 13;
2) ministrem właściwym do spraw zagranicznych, ministrem właściwym do
spraw finansów publicznych, Ministrem Sprawiedliwości, Szefem Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Szefem Agencji Wywiadu - w zakresie
określonym w § 5 pkt 7 i 8;
3) ministrem właściwym do spraw łączności w zakresie określonym w § 5
pkt 8-10, 14 i 15;
4) Prezesem UKE w zakresie określonym w § 5 pkt 8, 10 i 15.
2. Przedsiębiorca sporządzający plan rejonowy dokonuje jego uzgodnień z:
1) ministrem właściwym do spraw łączności w zakresie określonym w § 5
pkt 10, 14 i 15;
2) Prezesem UKE w zakresie określonym w § 5 pkt 10, 13 i 15;
3) właściwym wojewodą w zakresie określonym w § 6 pkt 4 i 5.
3. Przedsiębiorca sporządzający plan lokalny dokonuje jego uzgodnień z:
1) Prezesem UKE w zakresie określonym w § 5 pkt 10 i 15;
2) właściwym starostą w zakresie określonym w § 6 pkt 4 oraz § 7 pkt 2.
§ 9.
Po dokonaniu uzgodnień, o których mowa w § 8, przedsiębiorca wprowadza
plan do stosowania, co potwierdza podpisem osoba uprawniona do
prowadzenia spraw przedsiębiorcy w zakresie określonym w rozporządzeniu.
§ 10.
1. Po zatwierdzeniu planu przedsiębiorca przekazuje:
1) po jednym egzemplarzu planu, o którym mowa w § 3 ust. 4 i 5,
ministrowi właściwemu do spraw łączności oraz Prezesowi UKE;
2) jeden egzemplarz planu, o którym mowa w § 3 ust. 3, Prezesowi UKE.
2. W przypadku stwierdzenia braku kompletności planu Prezes UKE zwraca
go przedsiębiorcy, wyznaczając termin jego uzupełnienia.
3. Na wniosek organów uzgadniających plan przedsiębiorca sporządza i
przekazuje nieodpłatnie wyciąg z planu sporządzony w zakresie zagadnień
podlegających uzgodnieniom.
§ 11.
1. Plan podlega okresowej aktualizacji w trybie określonym w § 4 i 8-10,
nie rzadziej niż raz na 3 lata.
2. Plan podlega bieżącej aktualizacji w przypadku wystąpienia
okoliczności wpływających na jego zawartość, a w szczególności:
1) zmian w infrastrukturze telekomunikacyjnej oraz zakresie wykonywanej
działalności telekomunikacyjnej, wpływających na zmianę sposobu i formę
realizacji planu;
2) zmiany danych identyfikujących przedsiębiorcę, warunków lub procedur
współpracy z organami uzgadniającymi zawartość planu;
3) zmiany danych dotyczących szczególnych zagrożeń;
4) na wniosek właściwych organów administracji publicznej uzgadniających
zawartość planu, uzasadniony zmianami potrzeb, o których mowa w § 4 ust.
1 pkt 3.
3. Zmiana treści planu, o których mowa w § 5 pkt 7-10, 13-15, § 6 pkt 4
i 5 oraz § 7 pkt 2, wymaga uzgodnienia z organami, o których mowa w § 8,
w zakresie ich kompetencji.
4. Do zmiany planu stosuje się przepisy § 10.
§ 12.
1. Przedsiębiorca sporządza plan zgodnie z przepisami rozporządzenia w
terminie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia świadczenia usług
telekomunikacyjnych lub dostarczania sieci telekomunikacyjnej albo od
dnia wejścia w życie rozporządzenia, w zależności od tego, który z tych
terminów nastąpi później.
2. Plany przedsiębiorców sporządzone na podstawie przepisów
dotychczasowych zachowują moc do czasu sporządzenia planów na podstawie
rozporządzenia.
§ 13.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.3)
______
1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr
273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1362 i Nr 267, poz. 2258, z 2006
r. Nr 12, poz. 66, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 170, poz. 1217, Nr 220,
poz. 1600, Nr 235, poz. 1700 i Nr 249, poz. 1834, z 2007 r. Nr 23, poz.
137, Nr 50, poz. 331 i Nr 82, poz. 556, z 2008 r. Nr 17, poz. 101 i Nr
227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 11, poz. 59, Nr 18, poz. 97 i Nr 85,
poz. 716.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.
U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153,
poz. 1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz.
1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 167, poz. 1759, z 2007 r. Nr 173,
poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458 oraz z 2009
r. Nr 92, poz. 753 i Nr 157, poz. 1241.
3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra
Infrastruktury z dnia 16 czerwca 2005 r. w sprawie planu działań
przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w sytuacjach szczególnych zagrożeń
(Dz. U. Nr 122, poz. 1029), które na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy z
dnia 24 kwietnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 85, poz. 716) traci moc z dniem
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
|
