|
Dz.U.2005.135.1134
ROZPORZĄDZENIE
RADY
MINISTRÓW
z dnia 19 lipca 2005 r.
w sprawie szczegółowych warunków i sposobu
użycia oddziałów i pododdziałów Policji oraz Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej w razie zagrożenia bezpieczeństwa publicznego lub zakłócenia
porządku publicznego
Na podstawie art. 18 ust. 8 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.
U. z 2002 r. Nr 7, poz. 58, z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1) szczegółowe warunki i sposób użycia oddziałów i pododdziałów Policji oraz
Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w razie zagrożenia bezpieczeństwa
publicznego lub zakłócenia porządku publicznego;
2) sposób koordynowania działań podejmowanych przez Policję i Siły Zbrojne
Rzeczypospolitej Polskiej w formie określonej w art. 18 ust. 3 i 4 ustawy z
dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, zwanej dalej "ustawą";
3) tryb wymiany informacji i sposób logistycznego wsparcia działań Policji
prowadzonych z pomocą oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej.
§ 2.
1. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) oddziałach Policji - należy przez to rozumieć oddziały lub pododdziały
Policji;
2) oddziałach Sił Zbrojnych - należy przez to rozumieć jednostki wojskowe Sił
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej wydzielone do realizacji zadań, o których
mowa w art. 18 ust. 3 i 4 ustawy, lub utworzone w tym celu zgrupowania
zadaniowe;
3) dowódcy oddziału - należy przez to rozumieć dowódcę oddziału Policji oraz
dowódcę oddziału Sił Zbrojnych;
4) organie koordynacyjnym - należy przez to rozumieć:
a) właściwego miejscowo komendanta wojewódzkiego Policji - w przypadku
działań podejmowanych przez Policję i Siły Zbrojne na obszarze jednego
województwa,
b) Komendanta Głównego Policji - w przypadku działań podejmowanych przez
Policję i Siły Zbrojne na obszarze większym niż jedno województwo.
2. Organ koordynacyjny może upoważnić inną osobę do wykonywania swoich zadań.
§ 3.
1. Użycie oddziałów Policji oraz oddziałów Sił Zbrojnych w przypadkach
określonych w art. 18 ust. 1 ustawy powinno być odpowiednie do stopnia
zagrożenia bezpieczeństwa publicznego lub zakłócenia porządku publicznego.
2. Stopień zagrożenia, o którym mowa w ust. 1, określa się na podstawie
przewidywanego rozwoju sytuacji, w tym zagrożenia popełnieniem przestępstw o
charakterze terrorystycznym, oraz z uwzględnieniem aktualnego poziomu
dostępności sił i środków pozostających w dyspozycji Policji.
§ 4.
1. Zarządzenie użycia oddziałów Policji, o którym mowa w art. 18 ust. 1
i 2 ustawy, wykonuje Komendant Główny Policji za pośrednictwem właściwych
komendantów wojewódzkich Policji i dowódców oddziałów Policji.
2. Komendant wojewódzki Policji, przystępując do wykonania zarządzenia, o
którym mowa w ust. 1, zawiadamia o tym wojewodę.
§ 5.
1. Minister Obrony Narodowej niezwłocznie wydaje polecenia niezbędne do
wykonania postanowienia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, o którym mowa w
art. 18 ust. 3 ustawy, określając w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw wewnętrznych:
1) skład oddziałów Sił Zbrojnych, które mają być użyte, oraz ich zadania i
liczebność;
2) obszar, na jakim oddziały Sił Zbrojnych będą wykonywały zadania, oraz czas
ich wykonywania;
3) ograniczenia dotyczące użycia posiadanego uzbrojenia i sprzętu wojskowego
będącego w wyposażeniu oddziałów Sił Zbrojnych.
2. Minister Obrony Narodowej przekazuje polecenia, o których mowa w ust. 1,
dowódcom oddziałów Sił Zbrojnych według procedur obowiązujących w Siłach
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Dowódca oddziału Sił Zbrojnych decyduje o szczegółowym sposobie wykonania
zadań określonych przez Ministra Obrony Narodowej w uzgodnieniu z właściwym
dowódcą oddziału Policji albo, w przypadkach, o których mowa w art. 18 ust. 4
ustawy, z organem koordynacyjnym.
§ 6.
1. Oddziały Sił Zbrojnych wydzielone do pomocy Policji mogą być użyte w
szczególności do:
1) ochrony obiektów, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy;
2) osłony lub izolacji określonych obiektów, dróg, wydzielonych ulic lub
części miast;
3) wspierania działań oddziałów Policji przywracających bezpieczeństwo i
porządek publiczny, w tym działań antyterrorystycznych.
2. Oddziały Sił Zbrojnych pozostają w strukturze organizacyjnej i w systemie
dowodzenia Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
3. W działaniach osłonowych lub izolacyjnych, o których mowa w ust. 1 pkt 2,
organ koordynacyjny wyznacza oddziałom Sił Zbrojnych samodzielne odcinki lub
obszary wykonywania zadań, a podczas wspierania działań oddziałów Policji, o
których mowa w ust. 1 pkt 3, określa szczegółowe zadania do wykonania na
rzecz tych oddziałów.
4. Właściwy dowódca oddziału Sił Zbrojnych jest obowiązany każdorazowo
uzgadniać szczegółowy tryb współdziałania z właściwym dowódcą oddziału
Policji albo, w przypadkach, o których mowa w art. 18 ust. 4 ustawy, z
organem koordynacyjnym.
§ 7.
Użycie przez żołnierzy oddziałów Sił Zbrojnych środków przymusu
bezpośredniego lub broni palnej następuje na zasadach i w trybie określonych
dla policjantów, z tym że:
1) uprawnienia dowódcy oddziału Policji określone w przepisach o użyciu przez
policjantów broni palnej - przysługują dowódcy oddziału Sił Zbrojnych;
2) uprawnienia komendanta wojewódzkiego Policji i Komendanta Głównego Policji
określone w przepisach o użyciu przez policjantów broni palnej - przysługują
Ministrowi Obrony Narodowej;
3) uprawnienia Komendanta Głównego Policji, komendanta wojewódzkiego Policji
i osób przez nich upoważnionych, określone w przepisach o użyciu przez
policjantów środków przymusu bezpośredniego - przysługują Ministrowi Obrony
Narodowej.
§ 8.
1. Użycie oddziałów Policji i Sił Zbrojnych dokumentuje się za pomocą
urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk.
2. Dokumentowanie użycia oddziałów Policji działających samodzielnie lub z
pomocą oddziałów Sił Zbrojnych należy do właściwego komendanta wojewódzkiego
Policji.
3. Dokumentowanie działań oddziałów Sił Zbrojnych działających samodzielnie
należy do właściwych organów Żandarmerii Wojskowej.
§ 9.
1. Organ koordynacyjny w celu realizacji zadań w ramach działań
podejmowanych przez oddziały Policji i oddziały Sił Zbrojnych, w formie
określonej w art. 18 ust. 3 i 4 ustawy, zapewnia:
1) właściwy podział zadań stosownie do możliwości wykonawczych tych
oddziałów;
2) uzgadnianie planów i harmonogramów niezbędnych do wykonywania zadań;
3) warunki do ustalania procedur niezbędnych do wykonywania zadań;
4) informacje niezbędne do realizacji zadań, dotyczące w szczególności
zagrożeń, przebiegu zdarzeń i wyników dotychczasowych działań, jak też mające
wpływ na metody i formy skutecznego przeciwdziałania zagrożeniom
bezpieczeństwa publicznego oraz efektywnego jego przywracania;
5) warunki niezbędne do realizacji koordynacji w porozumieniu z właściwymi
organami, o których mowa w ust. 2;
6) uzgodnienie sposobu zabezpieczenia przemieszczania oddziałów Sił Zbrojnych
w związku z udzielaniem pomocy Policji;
7) realizację wsparcia logistycznego działań Policji prowadzonych z pomocą
oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz określa zakres tego
wsparcia.
2. Organ koordynacyjny działa w porozumieniu z:
1) ministrem właściwym do spraw wewnętrznych - w przypadku działań
podejmowanych na obszarze większym niż jedno województwo;
2) Szefem Sztabu Generalnego Wojska Polskiego - w przypadku wydzielenia
oddziałów Sił Zbrojnych z:
a) więcej niż jednego rodzaju Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,
b) Żandarmerii Wojskowej,
c) Wojskowych Służb Informacyjnych;
3) dowódcą rodzaju Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Komendantem
Głównym Żandarmerii Wojskowej albo Szefem Wojskowych Służb Informacyjnych - w
przypadku wydzielenia oddziałów Sił Zbrojnych tylko z podległych im jednostek
wojskowych;
4) właściwym wojewodą.
§ 10.
1. Wymianę informacji podczas działań oddziałów Policji prowadzonych z
pomocą oddziałów Sił Zbrojnych organizują dowódcy tych oddziałów.
2. Organ koordynacyjny określa techniczne środki przeznaczone do wymiany
informacji oraz metody ochrony poufności przekazu informacji.
3. Organ koordynacyjny może wyznaczyć policjanta lub zespół policjantów do
wykonywania funkcji łącznikowej na miejscu realizacji zadań wyznaczonych dla
oddziału Sił Zbrojnych, określając szczegółowy zakres czynności w ramach tej
funkcji, z jednoczesnym powiadomieniem dowódcy oddziału Sił Zbrojnych.
4. Organ koordynacyjny może ustalić, że wymiana informacji jest prowadzona za
pośrednictwem policjanta lub zespołu policjantów wyznaczonego do wykonywania
funkcji łącznikowej.
§ 11.
1. Wsparcie logistyczne działań Policji prowadzonych z pomocą oddziałów
Sił Zbrojnych jest realizowane przy wykorzystaniu posiadanych i dostępnych do
użycia w tym zakresie środków własnych Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej, z uwzględnieniem konieczności zachowania potencjału obronnego i
gotowości bojowej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Wsparcie logistyczne może obejmować w szczególności transport, wyżywienie,
usługi medyczne, sprzęt specjalistyczny oraz zakwaterowanie.
§ 12.
1. Niezwłocznie po zakończonych działaniach dowódca oddziału Policji i
dowódca oddziału Sił Zbrojnych są obowiązani złożyć szczegółowe pisemne
raporty bezpośrednim przełożonym.
2. Raporty, o których mowa w ust. 1, powinny zawierać w szczególności:
1) wskazanie stopnia policyjnego lub wojskowego, imienia i nazwiska dowódcy
oddziału;
2) określenie liczebności oddziału oraz czasu i miejsca wykonanych działań;
3) opis sytuacji bezpośrednio poprzedzającej użycie oraz przebieg użycia
oddziału;
4) inne dane wymagane odnośnie do raportów, o których mowa odpowiednio w
rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 17 września 1990 r. w sprawie określenia
przypadków oraz warunków i sposobów użycia przez policjantów środków przymusu
bezpośredniego (Dz. U. Nr 70, poz. 410, z późn. zm.2)) i w rozporządzeniu
Rady Ministrów z dnia 19 lipca 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i
sposobu postępowania przy użyciu broni palnej przez policjantów oraz zasad
użycia broni palnej przez oddziały i pododdziały zwarte Policji (Dz. U. Nr
135, poz. 1132) - jeżeli były użyte środki przymusu bezpośredniego lub broń
palna;
5) podpis dowódcy oddziału.
3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych niezwłocznie sporządza szczegółową
informację dotyczącą użycia oddziałów Policji i przekazuje ją Prezesowi Rady
Ministrów oraz właściwemu wojewodzie (wojewodom).
4. Minister Obrony Narodowej niezwłocznie sporządza szczegółową informację
dotyczącą użycia oddziałów Sił Zbrojnych i przekazuje ją Prezydentowi
Rzeczypospolitej Polskiej, Prezesowi Rady Ministrów, ministrowi właściwemu do
spraw wewnętrznych oraz właściwemu wojewodzie (wojewodom).
§ 13.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia3).
_________
1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z
2002 r. Nr 19, poz. 185, Nr 74, poz. 676, Nr 81, poz. 731, Nr 113, poz. 984,
Nr 115, poz. 996, Nr 176, poz. 1457 i Nr 200, poz. 1688, z 2003 r. Nr 90,
poz. 844, Nr 113, poz. 1070, Nr 130, poz. 1188 i 1190, Nr 137, poz. 1302, Nr
166, poz. 1609, Nr 192, poz. 1873 i Nr 210, poz. 2036, z 2004 r. Nr 171, poz.
1800, Nr 179, poz. 1842, Nr 210, poz. 2135, Nr 273, poz. 2703 i Nr 277, poz.
2742 oraz z 2005 r. Nr 10, poz. 70.
2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 1996 r. Nr
10, poz. 58, z 2000 r. Nr 16, poz. 206, z 2002 r. Nr 196, poz. 1657, z 2003
r. Nr 175, poz. 1694 oraz z 2005 r. Nr 135, poz. 1133.
3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z
dnia 5 marca 1991 r. w sprawie szczegółowych zasad i warunków użycia
oddziałów i pododdziałów Policji oraz Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
w razie zagrożenia bezpieczeństwa lub niebezpiecznego zakłócenia porządku
publicznego oraz zasad użycia broni palnej przez te jednostki (Dz. U. Nr 26,
poz. 104 oraz z 1996 r. Nr 63, poz. 297), które utraciło moc z dniem 13
stycznia 2005 r. na podstawie ustawy z dnia 25 listopada 2004 r. o zmianie
ustawy o Policji oraz ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej
Polskiej (Dz. U. Nr 277, poz. 2742).
|
