POROZUMIENIE
z dnia 20 kwietnia 2005 r.
w sprawie współdziałania Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej z Policją w zakresie przeciwdziałania sytuacjom
kryzysowym
Mając na celu zapewnienie sprawnego współdziałania i skutecznego wsparcia w
zakresie realizacji zadań określonych w ustawach, Komendant Główny Policji
oraz działający z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej Zastępca Szefa Sztabu
Generalnego Wojska Polskiego, zwani dalej "Stronami" - ustalają, co następuje:
§ 1
1. Strony w zakresie swoich kompetencji zobowiązują się do współdziałania w
zakresie przeciwdziałania sytuacjom kryzysowym, w tym aktom terrorystycznym
oraz ograniczania i usuwania skutków tych sytuacji, a także zabezpieczania
przemieszczania się i pobytu wojsk obcych na terytorium RR
2. Współdziałanie, o którym mowa w ust. 1 obejmuje:
1) zapewnienie łączności pomiędzy służbą dyżurną Komendy Głównej Policji a
Dyżurną Służbą Operacyjną Sił Zbrojnych RP oraz Stanowiskiem Kierowania
Reagowaniem Kryzysowym Ministerstwa Obrony Narodowej;
2) rozpoznawanie zagrożeń oraz wzajemne informowanie o zagrożeniach, w tym:
a) przekazywanie przez służbę dyżurną Komendy Głównej Policji (Sztab
Komendanta Głównego Policji) do Dyżurnej Służby Operacyjnej Sił Zbrojnych RP
(Sztabu Kryzysowego Ministra Obrony Narodowej) wszelkich informacji mogących
mieć wpływ na bezpieczeństwo obiektów oraz jednostek i komórek organizacyjnych
resortu obrony narodowej,
b) uruchomienie stałych punktów kontaktowych reagowania kryzysowego oraz
natychmiastowe przekazywanie informacji, w szczególności dotyczących:
- ataków terrorystycznych na terenie kraju (w tym związanych z uprowadzeniem
statków powietrznych),
- katastrof oraz zdarzeń o znamionach klęsk żywiołowych i innych sytuacji
szczególnych, mających wpływ na system obronny państwa lub bezpieczeństwo
ludności,
- dezercji z bronią;
3) planowanie użycia lub udostępnienia sił i środków, w tym:
a) konsultowanie oraz udostępnianie planów działania i procedur reagowania na
zagrożenia,
b) okresową - stosownie do potrzeb - wymianę informacji w celu aktualizacji
planów i procedur, o których mowa pod lit. a,
c) pomoc w analizowaniu sytuacji i zjawisk stanowiących potencjalne
zagrożenie,
d) uzgadnianie procedur udzielania pomocy i zasad koordynacji wspólnych
działań podejmowanych w sytuacjach kryzysowych,
e) umożliwienie wzajemnego korzystania z narzędzi i zasobów informatycznych w
zakresie reagowania kryzysowego;
4) udzielanie pomocy Policji przez Siły Zbrojne RR w tym:
a) umożliwianie korzystania przez policyjne statki powietrzne z wojskowych
lotnisk i lądowisk oraz znajdującego się tam zaplecza eksploatacyjnego,
b) realizację przewozów sił policyjnych wojskowymi środkami transportowymi,
c) zakwaterowania oraz żywienia policjantów w obiektach wojskowych,
d) udzielanie przez wojskową służbę zdrowia pomocy medycznej policjantom
poszkodowanym w działaniach,
e) kierowanie Żandarmerii Wojskowej do wykonywania zadań w zakresie ochrony
bezpieczeństwa i porządku publicznego,
f) wspieranie w działaniach poszukiwawczych osób zaginionych,
g) udostępnianie sprzętu wojskowego, w tym inżynieryjnego, środków dowodzenia,
łączności i informatyki oraz do zabiegów specjalnych;
5) udzielanie pomocy Siłom Zbrojnym RP przez Policję, w tym:
a) podejmowanie działań prewencyjnych w strefach umiejscowionych przy
obiektach lub terenach wojskowych,
b) wspieranie Żandarmerii Wojskowej w zabezpieczeniu transportu i ruchu wojsk
własnych, sojuszniczych oraz działaniach prewencyjnych w rejonie obiektów i na
terenach wojskowych,
c) prowadzenie działań policyjnych w obiektach i na terenach wojskowych, w tym
w zakresie zwalczania aktów terrorystycznych,
d) udzielanie pomocy medycznej przez policyjne zespoły medyczne żołnierzom Sił
Zbrojnych RP poszkodowanym we wspólnych działaniach;
6) działalność szkoleniową, w tym:
a) umożliwianie prowadzenia wspólnych treningów i ćwiczeń sztabowych,
b) udział przedstawicieli w ćwiczeniach z zakresu reagowania kryzysowego,
c) udział przedstawicieli Policji w planowaniu ćwiczeń i treningów Sił
Zbrojnych RP, w których przewiduje się uczestnictwo wydzielonych sił
policyjnych,
d) umożliwianie korzystania z bazy szkoleniowej oraz świadczenie usług
dydaktycznych na zasadach wzajemności,
e) wymianę materiałów szkoleniowych oraz doświadczeń z ćwiczeń i realnych
działań w sytuacjach zagrożeń.
§ 2
1. Ustala się następujące zasady współdziałania w zakresie wymiany informacji
oraz planowania użycia lub udostępniania sił i środków:
1) punkty kontaktowe reagowania kryzysowego tworzy się na poziomie centralnym
i wojewódzkim, na bazie służb dyżurnych lub innych komórek organizacyjnych
pełniących służbę w systemie ciągłym;
2) zasadniczym poziomem współdziałania w zakresie planowania jest szczebel
wojewódzki;
3) koordynowanie przedsięwzięć planistycznych na poziomie wojewódzkim, w tym
bilansowanie potrzeb i możliwości oraz usprawnianie procedur w zakresie
wsparcia, powierza się, odpowiednio, komendantom wojewódzkim (Stołecznemu)
Policji i szefom wojewódzkich sztabów wojskowych.
2. Dyrektor Głównego Sztabu Policji Komendy Głównej Policji oraz Szef
Generalnego Zarządu Operacyjnego - P3 Sztabu Generalnego WP:
1) w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie Porozumienia uzgodnią szczegółowy
wykaz punktów kontaktowych reagowania kryzysowego uwzględniający poziomy
kierowania i dowodzenia oraz uszczegółowią zakres przekazywania informacji
pomiędzy punktami;
2) w miarę potrzeby uzgadniają i wprowadzają zmiany i uzupełnienia w wykazie
oraz zakresie, o których mowa w pkt 1;
3) odpowiadają za realizację procesu planowania na szczeblu centralnym;
4) koordynują udział w pracach planistycznych, odpowiednio: komend
wojewódzkich (Stołecznej) Policji, szkół policyjnych, komórek organizacyjnych
Komendy Głównej Policji oraz Dowództwa Operacyjnego, dowództw rodzajów Sił
Zbrojnych, Garnizonu Warszawa, Komendy Głównej Żandarmerii Wojskowej oraz
okręgów wojskowych;
5) inicjują podejmowanie przedsięwzięć planistycznych i wprowadzania rozwiązań
systemowych na wszystkich szczeblach współdziałania oraz wspólnie rozstrzygają
w sprawach spornych dotyczących współdziałania organów, o których mowa w ust.
1 pkt 3.
§ 3
1. Siły Zbrojne RP udzielają pomocy Policji na następujących zasadach:
1) udzielanie pomocy następuje na wniosek:
a) Zastępcy Komendanta Głównego Policji nadzorującego służbę prewencyjną,
skierowany do Zastępcy Szefa Sztabu Generalnego WP,
b) komendanta wojewódzkiego (Stołecznego) Policji, skierowany do szefa
wojewódzkiego sztabu wojskowego,
c) komendanta powiatowego (miejskiego, rejonowego) Policji, skierowany do
dowódcy jednostki wojskowej stacjonującej na terenie terytorialnego zasięgu
działania wnioskującego - jeżeli wniosek dotyczy działań poszukiwawczych lub
gdy przewidują to uzgodnienia koordynatorów wskazanych w § 2 ust. 1 pkt 3;
2) w uzasadnionych przypadkach wnioski o udzielenie pomocy mogą być kierowane
za pośrednictwem punktów kontaktowych reagowania kryzysowego;
3) statki powietrzne Policji uczestniczące w działaniach mogą nieodpłatnie
korzystać z lotnisk i lądowisk Sił Zbrojnych RP - w tym z ochrony wojskowej, a
także, odpłatnie, z obsługi eksploatacyjnej, w miarę posiadanych możliwości
Sił Zbrojnych RP;
4) przewóz sił policyjnych wojskowymi środkami transportu kołowego oraz
korzystanie przez jednostki Policji ze sprzętu wojskowego wraz z obsługą
realizuje się odpłatnie - stosownie do kosztów użytkowania sprzętu;
5) zakwaterowanie policjantów w obiektach wojskowych podlega rozliczeniom
finansowym z uwzględnieniem związanych z tym kosztów eksploatacyjnych;
6) żywienie policjantów w wojskowych obiektach żywienia zbiorowego może być
realizowane odpłatnie odpowiednio do możliwości tych placówek:
a) w stołówkach żołnierskich - według norm wyżywienia obowiązujących w Siłach
Zbrojnych RP,
b) w kasynach - według odrębnych ustaleń;
7) udzielanie pomocy medycznej policjantom przez wojskową służbę zdrowia jest
realizowane nieodpłatnie poprzez niesienie doraźnej pomocy w miejscu zdarzenia
lub przewóz środkami wojskowego transportu sanitarnego do odpowiednich punktów
medycznych (szpitali, ambulatoriów);
8) udostępnienie wydzielonych (w oparciu o wcześniejsze zapotrzebowanie) łóżek
szpitalnych na oddziałach intensywnej opieki medycznej w wojskowych szpitalach
stacjonarnych może być realizowane nieodpłatnie, w miarę posiadanych
możliwości Sił Zbrojnych RP.
2. Dowódcy Rodzajów Sił Zbrojnych oraz Dyrektor Głównego Sztabu Policji
Komendy Głównej Policji, w terminie trzech miesięcy od dnia wejścia w życie
Porozumienia ustalą szczegółowe zasady świadczeń, o których mowa w ust. 1 pkt
3.
§ 4
1. Policja udziela pomocy Siłom Zbrojnych RP na następujących zasadach:
1) udzielenie pomocy następuje na wniosek:
a) Zastępcy Szefa Sztabu Generalnego WP lub Komendanta Głównego Żandarmerii
Wojskowej, skierowany do Zastępcy Komendanta Głównego Policji nadzorującego
służbę prewencyjną,
b) szefa wojewódzkiego sztabu wojskowego lub komendanta oddziału Żandarmerii
Wojskowej, skierowany do właściwego terytorialnie komendanta wojewódzkiego
(Stołecznego) Policji,
c) dowódcy jednostki wojskowej, skierowany do właściwego terytorialnie
komendanta powiatowego (miejskiego, rejonowego) Policji, gdy przewidują to
uzgodnienia koordynatorów wskazanych w § 2 ust. 1 pkt 3;
2) w uzasadnionych przypadkach wnioski o udzielenie pomocy mogą być kierowane
za pośrednictwem punktów kontaktowych reagowania kryzysowego;
3) postanowienia pkt 1 i 2 nie dotyczą reagowania w przypadku wskazania
lotniska wojskowego jako awaryjne miejsce lądowania uprowadzonego statku
powietrznego;
4) wsparcie działań Żandarmerii Wojskowej w zabezpieczeniu transportu i ruchu
wojsk sojuszniczych odbywa się zgodnie z zasadami realizacji zobowiązań
Państwa Gospodarza (HNS), z zastrzeżeniem postanowień pkt 5;
5) wsparcie działań Żandarmerii Wojskowej w zabezpieczeniu przemieszczania się
i pobytu wojsk obcych, odpłatnie korzystających z bazy szkoleniowej Sił
Zbrojnych RP, podlega rozliczeniom finansowym - odpowiednio do poniesionych
kosztów;
6) udzielanie pomocy medycznej żołnierzom Sił Zbrojnych RP przez policyjne
zespoły medyczne realizowane jest nieodpłatnie poprzez niesienie doraźnej
pomocy w miejscu zdarzenia lub przewóz środkami transportu sanitarnego do
odpowiednich punktów medycznych (szpitali, ambulatoriów).
2. Dowódca Sił Powietrznych oraz Dyrektor Głównego Sztabu Policji Komendy
Głównej Policji, w terminie trzech miesięcy od dnia wejścia w życie
Porozumienia, ustalą szczegółowe zasady współdziałania w sytuacjach wskazanych
w ust. 1 pkt 3, w tym:
1) tryb i procedury powiadamiania;
2) zakres działań policyjnych podejmowanych na lotnisku wojskowym.
§ 5
1. Przedsięwzięcia podejmowane w ramach współdziałania w zakresie działalności
szkoleniowej realizowane są nieodpłatnie, na zasadach wzajemności.
2. W odniesieniu do współdziałania, o którym mowa w ust. 1, stosuje się
odpowiednio postanowienia § 2 ust. 1 pkt 3 oraz § 2 ust. 2 pkt 4 i 5.
§ 6
1. Koszty związane z realizacją postanowień niniejszego Porozumienia ponoszone
przez każdą ze Stron w zakresie swojego działania.
2. Przedsięwzięcia, o których mowa w Porozumieniu, realizowane są zgodnie z
przepisami prawa.
3. Odpowiedzialność za szkody wyrządzone osobom trzecim przy wykonywaniu zadań
wynikających z Porozumienia ponosi Strona wspierana, przy czym, jeżeli szkoda
została wyrządzona przez niezgodne z prawem działanie sił wspierających,
Strona wspierająca zwraca wydatki poniesione z tytułu wypłaconego
odszkodowania.
4. Wyłącza się wzajemną odpowiedzialność Stron z tytułu szkód wyrządzonych w
mieniu należącym do nich, albo z tytułu zranienia lub śmierci żołnierza lub
funkcjonariusza Policji, jeżeli nastąpiło to w czasie realizacji zadań
wynikających z Porozumienia, chyba że szkodę wyrządzono z winy umyślnej lub
wskutek rażącego niedbalstwa.
§ 7
Strony dokonują corocznej analizy i oceny realizacji postanowień Porozumienia
za rok ubiegły - na spotkaniu organizowanym w pierwszym kwartale roku
następnego.
§ 8
1. Porozumienie zawarte jest na czas nieokreślony.
2. Zmiany treści Porozumienia mogą być dokonywane w formie aneksu podpisanego
przez Strony.
3. Porozumienie może być rozwiązane prze każdą ze Stron, z zachowaniem
półrocznego okresu wypowiedzenia.
4. Porozumienie sporządzono w dwóch jedne brzmiących egzemplarzach, po jednym
dla każdej ze Stron.
§ 9
1. Porozumienie wchodzi w życie z dniem podpisania.
2. Niezwłocznie po podpisaniu Porozumienia Strony poinformują o jego treści
właściwe organy i jednostki organizacyjne Sił Zbrojnych RP oraz Policji.
3. Porozumienie podlega ogłoszeni w Dzienniku Urzędowym Ministra Obrony
Narodowej oraz Dzienniku Urzędowym Komendy Głównej Policji.
==========================
DZIENNIK URZĘDOWY
MINISTRA OBRONY NARODOWEJ Nr 10
z dnia 9 czerwca 2005 r.
poz. 89
|